挂职是机关事业单位任职时，某种情况下的必备条件。挂职和实职干部任职审批权限一样，但是挂职是虚职，分上挂，下挂，虚挂，实挂，挂职一般为两年，期满后自动失效。
借调是体制内通往另一个单位的翘板，同时也是友好单位的相互帮助。
一，挂职
分两种情形，以县级为例。
①，一个科员提拔县机关局副科实职，必须具备领导干部任职条件外，还须有在乡镇工作经历。如果没有，在任机关副科实职的同时挂职乡镇副职，但还在本单位任实职。
②一个正科实职具备任副县级干部条件，为储备干部人才，便到异地挂职付县级干部，关系还在本单位，到异地挂职工作，期滿回原单位。披照领导干部任职原则和贯例，条件成熟时再到另一个县任副县实职。
二，借调
分两种情况。
①，一个乡镇科员愿意到县机关工作，时机不成熟，自已和对方领导沟通好，经双方领导同意便可借调到机关，人事工资关系不动，等时机成熟时便调入机关。
②，单位之间的人员借用，如某个单位工作任务紧，人手不够，便去友好单位借用人员帮助干活。能不能留在借用单位，看两单位领导的意见和个人意愿。
官场文化：挂职干部考核，为什么会提前一个月进行考核
挂职干部是锻炼干部成长的一种方式，某种程度上代表着组织的信任和重用。挂职干部能不能“挂后重用”，考核工作具有重要的参考价值。认真了解就会发现，很多地方考核挂职干部，都会提前一个月进行考核，考核结束后，还需要继续履行完挂职职责，究竟为什么要进行提前考核呢？这有利于挂职干部安心工作吗？我们分析一下。
如何考核
挂职干部的管理和考核，一般是由组织部门组织部门统一组织考核的。在挂职即将结束前一个月，由组织该挂职活动的组织部门发文，挂职单位派人参加，对挂职干部德、能、勤、绩、廉这五个方面进行考核。基本的程序是，下发考核文件—成立考核小组—挂职干部述职—投票测评—考核小组确定考核等级并撰写考核评议。从这里可以看出来，对挂职干部的考核是在挂职的单位进行的，如果等待挂职结束后才组织考核，干部又得回到挂职所在地，无形中增加了挂职干部的挂职时间，显然是不科学的做法，也给考核工作造成很大不便。
考核作用
考核的本质是一种事后监督。选择挂职结束前一月进行考核，不存在挂职干部提前收兵回单位的现象，反而更加有利于督促挂职干部站好最后一班岗。如果挂职结束后进行考核，考核的监督作用必然会弱化，很多需要交接和总结收尾的工作，不能保证很好地衔接和完善，对工作是一种伤害。
如何使用
计划提拔的干部，在挂职结束之前都需要确定新的岗位和安排。提前一个月进行考核，可以为组织部门留下研究干部的充裕时间，有利于更好地使用干部。选择挂职结束再组织考核，一定程度上给选人用人造成障碍，延长干部酝酿调整时间，不利于优秀人才尽快发挥作用。特批情况下，有些挂职干部会无缝对接，挂职后直接安排新的工作，如果不提前考核，挂职结束后，挂职干部没有新岗位，出现没有单位和工作的尴尬局面，这是不合理的。 |
